为进一步提升我市农村地区抗御火灾的综合能力，保障全市经济、社会的全面协调和可持续发展，依据《中华人民共和国消防法》、《浙江省社会消防组织管理办法》等法律法规，按照公安部、国家发改委、建设部《关于进一步加强城镇消防规划和公共消防设施的通知》（公通字〔20xx〕34号）规定及《湖州市人民政府关于进一步加强全市消防工作的意见》（湖政发〔20xx〕45号）的要求，结合本市发展的实际，现制定湖州市社会消防组织建设三年规划。
一、目标任务
(一)建设目标
力争通过三年建设，在全市逐步建立起以公安消防队为主力军，“保消合一”等专职消防队为中坚力量，义务消防队为辅助的防火灭火救援体系。
（二）建设要求
下列区域、单位应建立专职消防队：1.所有建制镇；2.大型发电厂和化工企业。其中建制镇的专职消防队原则上依托公安派出所采取“保消合一”建队模式，也可采取“政企共建”模式。
下列区域、部位和单位应建立义务消防队：1.固定资产超过2亿元且距离最近的公安消防站超过10公里的企业；2.从事印染、化工、竹木加工的丙类以上企业；3.建制乡和人口超过1500人的行政村。
（三）建设标准
专职消防队应符合下列标准：1.每队配8-15人，年龄为18周岁至40周岁；2.队员必须经过消防业务培训合格，取得公安消防机构的上岗证书；3.配齐基本装备和设施(具体标准见附件2)，有固定的营房及训练场地；4.队伍必须有当地政府或建队企事业拨给的固定业务经费；5.队员有固定的工资且不低于当地中等职工收入水平，专职队的消防队员应有医疗、养老、伤亡等保险。
义务消防队应符合下列标准：1.由3-6名专职或兼职人员轮流执勤；2.配备必要的灭火器材及装备（具体标准见附件3)；3.必须有相对稳定的经费来源。
二、组织领导
为加强组织领导，狠抓规划落实，市人民政府成立社会消防组织建设三年规划工作领导小组，由市政府领导任组长，市发展改革委、建设、财政、贸粮、劳动保障、安全监督、公安、消防等部门负责人为成员（具体名单见附件1），领导小组办公室设在市公安局，具体负责本规划的落实，并对各县（区）落实规划情况进行考核和验收。各县（区）人民政府应建立相应的领导和工作机构，抓好规划落实的具体工作。
三、实施步骤
社会消防组织建设遵循“统一规划，突出重点，整体推进，分步实施”的原则。各县、区要按照本规划的要求，摸清底数，加强协调，制定具体行动方案。
1.20xx年12月31日前，德清县的新市镇、钟管镇、洛舍镇、莫干山镇、筏头乡；长兴县的夹浦镇、煤山镇；安吉县的梅溪镇、杭垓镇、孝丰镇、天荒坪镇；吴兴区的八里店镇、埭溪镇；南浔区的南浔镇、练市镇、双林镇、菱湖镇、和孚镇必须按要求完成当地的各类消防组织建设，确保经费及器材装备到位，并投入执勤。
2.20xx年12月31日前，德清县的雷甸镇；长兴县的李家巷镇、泗安镇、和平镇；安吉县的高禹镇、上墅乡；南浔区的善琏镇、旧馆镇；开发区的白雀乡必须按要求完成当地的各类消防组织建设，确保经费及器材装备到位，并投入执勤。
3.20xx年12月31日前，德清县的禹越镇、新安镇、三合乡；长兴县的洪桥镇、水口乡、林城镇、二界岭乡、虹星桥镇、吕山乡、吴山乡、白砚乡、槐坎乡、小浦镇；安吉县的良朋镇、鄣吴镇、报福镇、章村镇、山川乡、溪龙乡、昆铜乡、皈山乡；吴兴区的道场乡、环渚乡、妙西镇、东林镇；南浔区的千金镇、石淙镇；开发区的杨家埠镇必须按要求完成当地的各类消防组织建设，确保经费及器材装备到位，并投入执勤。
四、具体要求
（一）政府牵头，加强领导
各级人民政府要加强对社会消防组织建设和管理工作的领导，将社会消防组织建设纳入当地经济和社会发展规划，逐步增加投入，积极推动乡镇、农村消防基础设施的规划和建设，保障消防工作与经济、社会发展相适应。
社会消防组织建设计划