要坚持以干部需求为导向,以提高干部能力为目标,充分发挥党校在干部教育培训中的主阵地作用,坚持“缺什么,补什么;需要什么就培训什么”的原则,紧紧围绕全县发展和干部队伍建设的实际,合理确定培训内容,科学设置中青年干部培训班,科级领导干部培训班等各类主体班次。特别是“村两委”换届选举后,要及时举办相关培训班,对选举产生的“村两委”班子进行岗位培训,切实提高各级干部履行岗位职责的本领。要不断丰富培训内容,围绕提高干部的政治理论水平,突出抓好“三个代表”重要思想、科学发展观等具有中国特色社会主义理论体系的培训;围绕提高干部的工作能力和业务水平,突出抓好以市场经济理论、现代管理知识、现代科技知识和法律法规知识等为主要内容的业务知识培训。要坚持理论培训和实践锻炼相结合,坚持“请进来”与“走出去”相结合的培训方式,聘请县内外知名教授和专家做专题报告,并加强与上海展望学院等培训机构的合作,组织部分干部到外地进行异地培训,充分利用其成熟的培训模式,不断提高培训质量和效果。
要结合中央《关于进一步从严管理干部的意见》,进一步加大对干部的管理和监督力度。一要加强日常监督管理。严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度,坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,增强监督合力,切实解决好“重选拔、轻培养、重使用、轻管理”的问题。要通过个别谈话、专项调查、参加民主生活会等多种形式,全面了解掌握领导干部平时表现,对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。最近,省委制定下发了干部选拔任用工作“一报告两评议”试行办法,在今后的工作中要认真加以贯彻执行。二要健全干部监督体系。要着力构筑信访举报、12380电话举报、网络举报“三位一体”的举报平台,形成渠道畅通、覆盖广泛、反应敏捷的干部监督信息网络。对于工作懈怠、不负责任、不讲原则的干部,要加以调整,让逃避事责者失去权力,让玩忽职守者丢掉职位。三要严格执行领导干部问责制。要进一步加大整治干部平庸行为力度,完善岗位责任制度,进一步严明领导责任,做到权责明确、权责一致、失责必究。
五、转变思维,不拘一格选用人才
人才是推动发展的保证,是事业兴衰的关键,具有基础性、战略性和决定性作用。要坚持党管人才,认真执行好党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作模式。一要拓宽渠道培养人才。县委组织部要履行好牵头抓总的作用,协调发挥各人才工作成员单位的职能,多措并举,整体推进,要让我县的各类人才都能得到较好的培训。要充分发挥好现有党员教育培训基地、人才典型示范基地和农村现代远程教育网络的作用,进一步加大农村实用人才培养力度。二要加大力度引进人才。这里有必要明确一下人才的概念,20**年10月全国人才工作会议曾提出,“只要具有一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设,在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献,都是党和国家需要的人才”。因此,我们选用和引进人才时,必须立足县情,立足需求,不能一味地求全、求大,同时,要敢于打破地域、身份等界限,打破条条框框,通过招商上项目、技术合作等措施,有针对性地加快引进一批实用人才。三要优化环境聚才用才。进一步强化人才激励政策,完善人才服务体系,创造有利于人才成长、有利于发挥人才聪明才智的政策环境和社会环境,促进各类人才施展自身才华,实现人才、发展的良性互动。
六、发扬民主,着力提高党内民主建设水平
党内民主是党的生命。要按照党的十七届四中全会部署,把推进党内民主、促进党内和谐与维护党的纪律、增进党的团结有机统一起来,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性。一是要积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式,完善和落实党务公开、党内情况通报、党内民主决策、党内民主监督等制度,通过健全制度落实和保障党员民主权利。要扩大党员对党内重大事项提议、决策、执行情况和办理结果的了解范围,拓宽党员参与党内事务的渠道和途径,健全党员信访举报的受理、查核和反馈机制。要切实尊重广大党员在党内生活中的主体地位,鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话,鼓励党员积极建言献策。通过扩大党内民主,激发广大党员参与党内事务的积极性和主动性,提高广大党员的创造活力。这些都要具体体现在即将开展的“村两委”换届选举上。要完善党代表大会制度和党内选举制度。二是要认真贯彻落实《XX县党代表大会代表任期制实施办法(试行)》,研究制定发挥党代表作用的实施意见,建立党内重要情况向党代表通报制度,建立健全党代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议等制度。健全完善党代表大会党代表提案制度,积极探索优化党代表结构的有效措施,改善党代表结构,提高基层一线党代表比例。认真做好党代表大会发言、普通党员旁听党代会、党代表亮身份活动等工作。要改进候选人提名方式,扩大党代表对提名推荐候选人的参与,在提名上突出广泛性,在推荐上突出群众性。要认真组织实施好宝秀镇党代会常任制试点工作,及时形成试点经验,为全面推广打好基础。三是要进一步完善党内民主议事决策机制。坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。切实保障全委会对重大问题的决策作用,建立健全定期召开全委会会议制度,重点研究改革、发展、稳定和党的建设等重大问题。完善全委会、常委会议事规则、决策程序和决策表决制度,明确和细化讨论决定重大问题的范围,推行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。认真执行常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。建立充分反映社情民意的决策机制,坚持不调查研究不决策、不征求意见不决策、不集体讨论不决策。
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县委书记在2017年全县组织暨老干部工作会议上的讲话