市长在全市工作电视电话会议上的讲话

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    这里，我要特别说一下几个特殊群体生活保障的责任落实问题。一是对企业未改制、改制未完成，或身份尚未转入社区的困难人员，必须由各级经委和工会做好慰问帮扶工作，防止因“悬空”而失去保障。二是对企业的军转干部，各级人事部门要认真落实政策、兑现待遇，政法部门也要做好有关工作，确保不出问题。三是对企业拖欠农民工工资问题，各级劳动、建设、房管部门要强化执法监管，加大查处力度。对欠发工资严重的企业，除没收保证金外，要依法严厉处罚，并列入黑名单，今后在项目建设、工程招标中予以剔除。同时，要坚决防止假借农民工工资之名聚众上访、闹事的行为。对因农民工工资问题引发严重后果的，要果断严肃处理；涉嫌犯罪的,要移送司法部门依法追究刑事责任。
    二是搞好分类救助。“七保”工作的重点是要做好边远山区、库区、老区群众，五保户、低保户等困难群体的慰问救助，水、电、路的畅通，民众危房的处置，生活必需品供应和药品储备等重点环节的保障工作。各地各部门要在摸清底数、核准对象的基础上，及时给予分类救助，解决实际困难。对城乡低保对象中生活特别困难的家庭，要开展实物救助；对重点优抚对象，要实行对口帮扶；对灾区群众、农村五保户以及各类社会福利机构，要多方动员，统筹安排，扩大救助面，切实把党和政府的关怀送到每个困难家庭。要抓紧落实好各项救助制度，及时发放救济款物。妥善解决边远山区、库区、老区和城乡困难群众的粮油、蔬菜、副食品、衣被、住所和取暖等问题。进一步加强城乡居民最低生活保障制度，及时将城镇和农村低保对象增发的生活补贴发放到位。各级民政部门要切实强化查灾核灾工作，一旦灾情发生，要快速反应，及时核灾、及时上报、及时跑省争取，确保救灾款物及时足额发放到位。各级劳动部门要尽早行动，抓紧做好企业退休人员养老金标准调整的各项准备工作，切实把党中央、国务院的关怀及时送到群众的手中。
    三是及时开展慰问。各地各部门要精心制定“两节”慰问方案，统筹安排，动员社会力量，多方筹措资金，广泛开展对城乡生活困难的群众走访慰问“送温暖”活动。各地各部门特别是领导同志，要怀着对困难群众的深厚感情，更多地到基层去，到群众中去，走访慰问弱势群体，察民情，解民忧，纾民困，让人民群众切身感受到党和政府的温暖，过上一个欢乐、祥和的“暖冬”。
    四是严加防范应对。各地各部门要认真落实有关预案、应急值守和巡逻检查制度。一方面要保持高度警觉，随时掌握雪情、雨情、风情、灾情，对可能出现的极端恶劣天气，密切关注，集中精力，做实做细做好各项应对防范工作。各级安监部门要切实加强对非煤矿山、烟花炮竹生产企业的安全生产监管力度，尤其是对没有资质的生产企业，一定要停产整顿，确保不出问题。另一方面要深入村组、社区、学校、商场与旅游、交通人群集聚点和地质灾害点等重点区域，开展市场价格、交通运输、卫生防疫、社会治安、安全防火的全面检查，及时掌握社情民情，及时改进薄弱环节，及时排除各类隐患，真正做到防止信息滞后，确保预警超前；防止值班缺位，确保应急处置及时；防止严重堵车，确保交通运输畅通；防止事故发生，确保生产正常运行；防止商品短缺，确保市场供应充足；防止秩序紊乱，确保群众正常生活和社会稳定。
    三、着眼长远，进一步健全民生保障的长效机制
    做好“七保”工作，妥善安排城乡困难群众生活，既是一项当前的重要工作,也是一项长期的艰巨任务，必须着眼长远，锲而不舍，长抓不懈。
    一要夯实基础

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