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监狱系统深入学习实践科学发展观心得体会

浏览次数: 223次| 发布日期:10-05 21:40:36 | 心得体会
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  二、贯彻落实科学发展观,必须科学分析和准确把握监狱工作当前面临的困难和问题

  经过一代又一代监狱人的努力,监狱工作取得了较大的成绩,特别是改革开放以来,我国监狱在布局调整、体制改革方面取得了显著成绩,为构建和谐社会作出了积极的贡献。但是,科学分析当前监狱工作,也还面临着一些困难和问题。笔者认为,主要体现在五个方面。

  (一) 监狱法制不太完善

  《监狱法》颁布实施后,使监狱工作有法可依,但在实施中,在一定程度上还存在着不足。一是法律的权威性不高,现行《监狱法》只能是部门法,对监狱有约束力,对其他相关部门约束力不强,如果改为《刑事执行法》,提升为国家基本法,其权威性就提高了,监狱工作就好做了。二是《监狱法》的有些条款过于原则、笼统,没有实施细则,使《监狱法》有关内容在实践中难以完全贯彻落实。三是监狱管理过程中的地方性规章不统一,导致监狱执法实务的不平衡。比如在罪犯的减刑方面,不同地区甚至同一地区的不同监狱因管辖法院不一,对罪犯的减刑标准与幅度就存在差异,以致罪犯对监狱执法的不满。

  (二) 罪犯改造难度不断增大

  一是罪犯与民警存在事实上的对抗性。管与被管、教与被教本身就是一对矛盾。罪犯自投入改造后,作为被监禁主体,对承担管理任务的民警原本具有对立和不满情绪。随着社会的发展,罪犯的抗改活动也更加隐蔽。一般来说,初犯和偶犯对惩罚的感受深刻而强烈,而惯犯和累犯则对惩罚早已心灵麻木、感受淡漠,在不断地接受惩罚中,甚至呈“愈罚愈刚”、“不屈不挠”之势。二是罪犯构成日趋复杂性。当前,流窜犯、团伙犯、涉毒、涉黑犯,十年以上重刑犯、暴力犯以及二次服刑犯、邪教犯、艾滋病犯等类型罪犯人数不断增加。随着罪犯构成的复杂化,罪犯之间既有犯罪恶习的相互感染,又有团体利益的交错区隔,从而在罪犯与罪犯之间形成比较突出的矛盾,进一步加大了管理与改造的难度。

  (三) 民警执法能力不适应新时期监狱工作的高要求

  一是监狱民警适应能力不够的问题。监狱管教工作是一个特殊的职业领域。监狱民警,作为多重社会角色聚为一体的特殊群体,他们既是执法者,又是特殊园丁,心理医生。因此,社会常常忽略了他们从事这项职业时所遇到的心理问题,忽略了在监狱这个相对封闭的环境中,不仅罪犯面临着适应问题,监狱民警同样面临着适应环境的问题。长期从事基层一线工作的监狱民警,由于环境的封闭和隔绝,日常大半的时间只能与罪犯相伴,时间长了以后,会变得狭隘和僵化。二是监狱民警改造手段乏力的问题。对罪犯的教育,指责多于说服,批评多于表扬,训斥多于引导,堵塞多于疏导。在押犯构成日益复杂的新形势下,随着改造难度的加大,大多数民警普遍存在技能单一,转型能力差,执法水平不高等问题,而集专业法律知识、丰富的狱政工作经验、较强的组织管理能力于一身的人更是凤毛麟角。三是监狱民警待遇不平衡问题。监狱民警目前所受到的尊重仍旧低于刑事司法领域的其他人。比如,监狱民警的工作补助,工作辛苦、条件艰苦的边远地区的监狱民警反比条件相对优越、风险相对小的城市中的监狱民警还低。四是监狱民警与社会沟通不畅的问题。由于监狱的封闭性,使其与社会之间存在着多方面的隔离,社会对监狱民警缺乏客观公正的评价,由此在一定程度上扼杀了民警的主观能动性和积极的创造性 www.yf1234.com

(四)监狱管理科技含量低

  目前,监狱管理整体上表现出科技含量较低。一是信息化建设起步晚。目前,监狱内信息化建设多停留于增加和使用电脑,一个单位内部为使用某一应用软件而将几台电脑相连,建立内部电子邮件传输系统,以及在某一小范围内使用监控等设备,总体上存在利用率不高,作用发挥不大,与现代信息化互联互通、信息资源共享的要求差距较大。与公安的信息建设相比,整个监狱系统信息化建设严重滞后,在一定程度上影响了办公自动化和监狱管理现代化进程。二是在警用防暴处突装备上科技含量低,大多数监狱使用的警戒具及武器老化,缺乏现代化的处突装备。三是罪犯现场管理的科技化含量低。对罪犯的劳动、学习、生活等场所尚未利用红外线电子技术,划定电子警戒线,未建立电子感应系统,自动提醒罪犯的违规违纪行为等高科技手段;监管安全防范智能化程度低,向科技要警力、要安全的格局尚未真正形成。

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