20.开展新农村建设试验示范。办好仙洪新农村建设试验区。全面实施试验区建设规划，落实扶持政策，发展特色产业，改善生产生活条件，创新新农村建设机制。在7个县市开展贫困山区脱贫奔小康试点，加大政策、资金、项目支持力度，力争用5年时间把试点县市建成脱贫奔小康示范县市、山区新农村建设先进县市。
（主要责任领导：张昌尔、汤涛、田承忠；牵头单位：省委财经办（省委农办）；主要责任单位：省发改委、省财政厅、省交通厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省卫生厅、省建设厅、省扶贫办）
六、以重点领域和关键环节改革为突破口，建立健全有利于科学发展的体制机制
21.进一步推进行政管理体制改革。加大机构整合力度，着力转变政府职能。减少和规范行政审批，减少收费事项和行政检查评比。加强政府决策机制建设，推进决策的科学化和民主化。加快事业单位分类改革，重点抓好生产经营性事业单位转企改制工作。
（主要责任领导：李宪生、潘立刚；牵头单位：省政府办公厅；主要责任单位：省委组织部、省人事厅、省编办）
22.深化国有企业改革。巩固扩大“三个一批”改革成果。加快推进国有企业公司制、股份制改革步伐，妥善解决改革遗留问题。积极引导企业建立规范的现代企业制度，完善法人治理结构。加快国有资本经营预算制度建设。完善国有资产监管体系，加快政企、政资、政事、政府与社会中介组织职能分开步伐。加快调整重组，促进国有资本向重要行业、关键环节、基本公共服务领域集中。
（主要责任领导：张昌尔、段轮一；牵头单位：省国资委；主要责任单位：省委财经办（省委农办）、省发改委、省经委） www.yf1234.com
23.深化财政金融体制改革。出台关于建立健全符合科学发展观要求的财政金融管理体制的意见。调整和优化财政支出结构。规范和整合财政资源，进一步提高财政资金使用效率，增加一般转移支付规模，加大对基层的财政支持。加快建设武汉区域金融中心，建立健全多层次金融市场体系，提高金融市场体系的运行效率。发展创业投资。建立现代农村金融体系，规范和引导民间金融健康发展，构建农村发展的融资平台。
（主要责任领导：李宪生、赵斌；牵头单位：省政府办公厅；主要责任单位：省财政厅、省政府金融办、人民银行武汉分行、湖北银监局）
24.推进和完善农村综合改革。按照《中共湖北省委关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快农村改革发展的实施意见》，巩固农村乡镇综合配套改革成果，进一步完善公益性服务“以钱养事”运行机制。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。引导、规范农村土地使用权流转，推进土地适度规模经营。加快集体林权制度改革步伐。进一步深化国有农场、农业“小三场”改革。严格保护耕地，建立耕地保护补偿机制。完善被征地农民补偿制度，合理确定征地补偿标准。开展迁村并镇腾地试点，建立宅基地退出机制和转让机制；探索整村整乡土地和资源委托管理新模式，发挥土地等资源的作用。建立完善农业保险体系，积极稳妥有序推进全省农业保险工作。积极探索化解乡村债务的有效途径。促进村级集体经济健康发展。
（主要责任领导：张昌尔、李宪生、汤涛；牵头单位：省农村综改办；主要责任单位：省委财经办（省委农办）、省财政厅、省国土资源厅、省农业厅、省林业局、湖北保监局）
25.加强现代市场体系建设。积极发展人力资源市场，建立健全市场化用工机制，合理引导人力资源流向，完善多样化劳动就业和专业技能培训的社会服务体系。进一步健全技术市场，放活技术市场主体，放开技术市场要素，拓宽技术市场功能。鼓励各类研发机构进入市场进行技术交易，促进技术成果向现实生产力高效转化。充分利用资本市场，鼓励、扶持绩优上市公司实现快速扩张和成长。加大上市后备企业资源培育力度。积极培育债券市场。发展投资基金市场。
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