（主要责任领导：郭生练、田承忠、赵斌、张岱梨；牵头单位：省政府办公厅；主要责任单位：省科技厅、省教育厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省商务厅、省政府金融办）
26.完善有利于科学发展的考核评价体系。制定出台《湖北省党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》。建立和完善县域经济发展、“两型社会”建设、科技进步等考核评价制度，改进省直部门目标责任制考核评比办法。坚持正确的用人导向，建立干部扎根基层的激励机制。
（主要责任领导：李宪生、李明波、潘立刚、郭生练；牵头单位：省委组织部；主要责任单位：省委办公厅、省委财经办（省委农办）、省发改委、省经委、省科技厅、省统计局）
27.健全以开放促改革促发展的体制机制。坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。不断改善和优化开放环境。完善招商引资引智工作机制。提高利用外资外智的质量和水平。加快转变外贸增长方式。进一步推进服务领域开放。实施市场多元化战略，提高出口商品和服务的竞争力。加强信用体系建设。加快建立健全全民创业、消费引导、环境保护等导向性机制。
（主要责任领导：李宪生、田承忠、赵斌；牵头单位：省商务厅；主要责任单位：省发改委、省科技厅、省教育厅、省外侨办）
七、以落实“十个基本”为切入点，切实保障和改善民生
28.制定和完善改善民生的政策措施。按照省第九次党代会确定的“十个基本”目标，制定出台《中共湖北省委、湖北省人民政府关于切实保障和改善民生的意见》，进一步健全体制机制，狠抓各项政策落实。
29.千方百计扩大就业。坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。20xx年新增转移、培训农村劳动力和返乡农民工再就业80万人。及时帮助城镇下岗失业人员和“零就业”家庭解决就业困难。加强高校毕业生就业服务，就业率高于全国平均水平。鼓励和支持创业，整合创业政策，以创业促进就业。
30.大力发展医疗卫生事业。深化医药卫生体制改革，制定《关于进一步加强农村卫生服务体系建设的决定》。大力发展社区卫生服务，加快卫生城镇创建步伐。加强传染病、地方病、职业病等疾病防治。加大艾滋病防治工作力度，落实“四免一关怀”政策。严格落实血吸虫病防治措施，人畜感染率降至3%以下，20xx年免费救治4787名晚血病人，在重疫区5个乡镇和300个村实现以机代牛。整合医疗资源，建立资源共享、互惠互利机制，建设中部地区医疗服务中心。推进食品药品监管体制改革，努力保障公众饮食用药安全。
31.努力促进教育事业科学发展。实施“农村义务教育均衡发展工程”，每个乡镇建成一所标准化初中和小学，20xx年对农村义务教育阶段中小学家庭困难学生提供生活补助。增加高中阶段教育投入，加快普及高中阶段教育的进程。加强对高校的指导和管理，实施高等教育教学改革与质量提高工程、职业教育“315”工程。进一步发展农村中等职业教育，保持中等职业教育与普通高中教育结构基本协调。规范办学行为，违规招生和教育乱收费现象明显减少。向25万大学生和84万中职学生发放奖、助学金。建立和完善贫困家庭学生资助政策体系，努力做到不让一名学生因家庭经济困难而辍学。
32.不断提高社会保障水平。启动企业职工基本养老保险省级统筹。完善养老金正常调整机制，进一步提高企业退休人员基本养老金水平。加快推进城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗三项制度之间的衔接工作，启动大学生参加城镇居民基本医疗保险。解决困难集体企业退休人员养老、医疗保险问题。启动新型农村社会养老保险试点。出台建立被征地农民社会保障制度的指导意见。建立城镇和农村居民低保标准动态调整机制。提高五保对象和农村分散供养孤儿保障标准，提高对残疾人的服务水平，实施0—6岁残疾儿童康复工程。20xx年农村新增低保30万人，再解决贫困地区1万户、4万人扶贫搬迁建房问题。
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