根据中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求，省委常委会在广泛征求各方面意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了学习实践科学发展观活动分析检查报告，提出了进一步推进科学发展的主要思路和举措。为把分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，省委常委会认真研究了整改方案，明确了责任。罗清泉、李鸿忠同志负总责，其他常委和副省长按照分工抓落实。省直有关单位依照本方案配套制定实施细则。
一、以解放思想为先导，努力形成适应科学发展观要求的发展观念
1.深入推进全省新一轮思想大解放。要以科学发展观为指引、推动解放思想进一步深入。要着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决制约科学发展的体制机制、领导方式和社会环境等方面的问题。制定继续解放思想、推动科学发展的工作意见，把解放思想落实到解决实际问题上，落实到完善发展思路、转变发展方式上，落实到改善投资环境上，落实到提高行政服务的质量和水平上。省委常委结合分工，针对学习实践活动中反映出来的突出问题，分别提出解放思想的具体目标和措施。结合加强机关作风建设，在省直机关深入开展解放思想主题教育活动。
2.营造解放思想的浓厚社会氛围。进一步开展解放思想大讨论活动，总结一批以思想解放推动科学发展的先进典型。要加大宣传力度，大力宣传敢于创新、敢闯敢试、敢为人先的成功经验，营造鼓励探索、支持创新、崇尚成功、宽容失败的良好氛围。
（主要责任领导：李明波、李春明；牵头单位：省委宣传部；主要责任单位：省委办公厅、省直机关工委）
二、以扩大内需为根本途径，促进经济平稳较快发展
3.在优化结构的前提下不断扩大投资规模。积极应对金融危机的影响，按照保增长、扩内需、调结构的要求，统筹使用各项经济社会发展资金，集中投入各级财政性资金，带动全社会投资。20xx年全社会固定资产投资达到6958亿元，比上年增长20%以上，其中亿元以上重点项目投资达到3769亿元。深化投资体制改革。进一步缩小投资审批范围，配套下放审批权限，规范审批程序。创新投资工作机制。进一步巩固、扩大和完善省部合作机制，认真落实省部合作协议，争取更多的项目支持。
（主要责任领导：李宪生、汤涛、田承忠；牵头单位：省发改委；主要责任单位：省经委、省财政厅、省国土资源厅、省交通厅、省水利厅、省农业厅、省商务厅、省卫生厅、省环保局、省林业局）
4.以提高群众收入为重点着力扩大消费需求。力争今明两年全省社会消费品零售总额年均增长16%以上。千方百计提高群众的消费能力。认真落实提高企业退休人员基本养老金水平、城乡最低生活保障标准、优抚对象抚恤和生活补助标准等各项政策，提高低收入者收入。建立工资正常增长机制。积极培育消费热点，推动居民消费结构升级。大力促进农村消费，抓好现代农村流通网络建设，落实好农民购买家电补贴政策。认真实施农超对接工程，搞好各类展销活动，大力推进农产品进城，提高农民收入。
（主要责任领导：汤涛、田承忠、张岱梨；牵头单位：省政府办公厅；主要责任单位：省民政厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省商务厅、省粮食局、省物价局、省供销社）
5.加大财政、金融对经济发展的支持力度。千方百计帮助支柱产业、新兴产业和企业解决实际问题。完善中小企业信用担保体系。20xx年前坚持实行分税财政体制省集中税收增量返还政策，其中省对市县当年新增增量返还的50%用于各地补充信用担保机构的资本金。做好增值税转型改革方案的组织实施工作，减轻企业税负，增强企业投资意愿和能力。建立完善政府与金融机构信息沟通和发布机制，支持金融机构调整优化信贷结构，加快金融产品和服务创新，增加有效信贷投放，确保20xx年—20xx年贷款增幅高于全省GDP增幅，并力争达到全国平均增幅。进一步加强银企合作。构建重点项目和中小企业银企对接平台，支持企业依法发行债券，积极发展小额信贷、小额贷款公司，着力解决重大项目和中小企业贷款难问题。为重点企业建立“直通车”服务，制定和实施改善生产经营环境的措施。支持优势企业做大做强。
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学习实践科学发展观活动整改方案