电力企业安全管理经验的基础上，以创新的精神接受国内外先进的安全管理理念，积极开展具有中电投集团公司特点的安全文化建设，提高全员的安全意识和安全素质。
集团公司在加强安全文化建设中，重点从以下几个方面入手：
1．集团公司倡导“任何事故都是可以避免的，对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。用现有技术手段防止事故，其效果仍然是有限的，但加强安全管理已经显示出对减少事故和提高效率是有效的”安全文化理念。坚持以人为本，引导广大干部职工从“要我安全” 到 “我要安全”、“我会安全”转变。
2．以业绩评估工作为载体，促进安全文化建设健康地向前发展。发电企业业绩评估是使安全文化建设健康发展的有效载体，是从企业提高管理水平的需要出发而建立的一种新型管理方式。通过建立和完善安全管理目标体系和安全管理业绩评估体系、对照目标制定并实施改进措施等具体管理活动，培育正确的安全生产理念、安全生产道德观和价值观。在开展安全文化建设的实际工作中，企业对照优秀企业已经实现或者应该实现的安全文化建设的业绩目标，结合本企业的实际情况，制定安全文化建设的计划并加以实施，不断自我改进，不断提高安全文化建设的水平。企业通过同行专家评审，帮助企业从更广泛的领域、更深的层次上制定改进计划，进一步提高企业安全文化素质。
3．今年集团公司在安全文化建设的具体实践中，一是提出《集团公司安全文化建设指导意见》；二是通过开展安全生产活动和聘请有关专家就安全文化、风险预测和人性化管理问题进行讲解等形式，开展形式多样的安全教育和培训工作，提高广大员工的安全意识和安全素质；三是通过制定和推广统一的《生产现场安全标识规范》，加强规范化管理，提高文明生产水平；四是进一步加强安全物质基础、制度、组织机构等方面的建设，为安全文化建设打下坚实的基础。
关于“任何事故都是可以避免的”这一理念，大家要坚定，我觉得这个理念是正确的，而且是辩证的也是科学的，目标也是高的。在是不是把这句话写上，大家争论比较大。但是思考来思考去，大家还是认为“任何事故是可以避免的”是科学的，只要我们管理工作做到位是能够实现的。
五、改进安全教育的方法
安全教育是提高广大干部职工安全素质的重要途径。通过安全教育，使员工的安全意识得到提升。人的思想意识、心理素质、情绪态度和行为方式都具有一定的可塑性，这就为安全教育提供了理论上的支持。马斯洛认为，人类的需要是分层次的，第一层是生理的需要，第二层就是安全的需要。安全的需要要求劳动安全、职业安全、生活稳定，希望免于灾难、希望未来有保障等。懂得安全的理论知识、学会安全的操作技能、正确使用安全防护用品等是员工的需要。这就使得安全教育与个体需要之间有一个契合点，这是非常重要的，NOSA的理论基础就在这里。可以说安全教育是迎合员工心理需求的。从这方面看来，受教育者应该对安全教育做出积极的
响应。但是，我们一直在强调安全教育，可是教育的效果却不是很理想，主要是理论上的应该“响应”与现实中“是否会相应”存在相当大的差距。这就需要我们改进安全教育的方式和形式来缩小这个差距，激发受教育者的内驱力，使受教育者产生思想上的共鸣。去年，我们邀请美国国际实绩改进公司邱强博士做了一堂很好的授课，我们制成了光盘，我不知道是否所有的单位都进行了认真的学习，如果没有进行认真的学习，我认为要补上这一课。邱强博士经常到全世界的核电站去传授他的这些管理行为的方法和思想，大家要看一看这个录像，要很好的学习。
大家都知道，最近，集团公司从全系统766名报名者当中，选拔了120名学员，已经在我们的上海高培中心，由上海交大进行为期一年到一年半的核应用理论知识、英语和核文化的教育。这些学员平均年龄29.7岁，英语都在四级以上，基本素质相当好，看了这120名学员，我心里边真是高兴。高培中心也创造了很好的学习和生活环境条件。学习毕业后，这些同志有四个去向，其中相当一部分要继续出国深造；相当一部分要到我们国家的核电基地实习；一部分要到山东海阳和辽宁大连去工作；极少数要回原单位。这次培训和以往的培训不一样，我们是严格按照国际原子能机构IAEA“核电站人员系统性培训方法”－SAT来进行规范化的培训教育。核电部专门有一个人跟踪培训的全过程，最后来评价这个人的能力提高和任职的资格，最后决定他的去向。实际上“SAT” 也是一种工作方法，它针对每个工作岗位，对每个从业人员提出全面的能力要求，编制和实施培训大纲，从而达到全面能力提高的要求。最后对整个培训过程进行评价的逻辑过程，这个过程：一是对培训要求的分析；二是培训大纲设计；三是培训教材编制；四是培训实施；五是培训效果评价。这种系统的培训方式，高培中心要全面的引进。今后，中电投集团公司强调员工培训要用SAT的这套思想，要用好这套程序。它对核电站是有效的，对常规电站也应当是有效的，尽管成本可能高一点，但是，我也认。这一套培训方法非常科学，首先强调培训对象有何需求，这个需求是两个方面，一是能力提高到什么程度；二是让他具备什么样的资格。要将这些搞得非常清楚，这叫需求调查。在需求调查的基础上，对培训大纲进行认真的设计；在设计培训大纲基础上，制定培训计划；然后是实施培训的过程以及对教员进行评估，不断纠正。最后，要对受培训者进行能力和资格上的全方位的评价。今后，常规电站的学习也要这么做，不能简单地认为培训就是办班，办班就是培训，花了很多钱，达不到培训的效果。生产口的人员要考虑这方面的问题，一定要提高我们的培训质量。
安全教育要注重以下两个方面的工作：
第一，班组层面的安全教育工作。班组安全生产工作是企业安全生产工作的前沿，是企业安全生产工作的基石。据统计，有80%以上的事故发生在班组，因此加强班组安全教育尤为重要。班组的安全教育切忌形式主义，形式主义给安全生产工作带来的危害是极大的；要加强与其岗位相关的安全技术培训，对于班组职工来说，除了应了解和掌握一般的通用的安全技术基础知识外，还必须掌握与其所在岗位相关的安全技术知识；班组安全生产教育要从重事故后反思向加强事故前预防教育转变。
第二，安全教育必须和具体实践紧密地结合起来。目前，安全教育还是比较多地停留在宣传、讲课、考试等方
安全生产工作会议上的讲话