乡镇新型农村合作医疗试行方案

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中共xx镇委员会       xx镇人民政府
关于转发《xx镇新型农村合作医疗
试行方案》的通知

各党支部、村委会、xx、xx卫生院及各村卫生所：
《xx镇新型农村合作医疗试行方案》已经镇政府会议讨论通过，现转发你们，请认真遵照执行。
附：1、《xx镇新型农村合作医疗试行方案》
    2、xx镇新型农村合作医疗协调指导小组名单
    3、xx镇新型农村合作医疗办公室成员名单

 

20xx年十一月八日　　　　

xx镇新型农村合作医疗试行方案

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，对于提高农民健康水平、构建和谐社会、维护社会稳定具有重大意义。根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省政府办公厅《批转省卫生厅等部门关于建立新型农村合作医疗制度实施意见的通知》以及《甘州区新型农村合作医疗试行方案》的精神，结合我镇实际，制定如下试行方案：
一、目标和原则
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持，农民以家庭为单位自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主，共同抵御疾病风险的农民医疗互助共济制度。
总体目标是：20xx年底基本建成覆盖全镇各村居民的新型合作医疗制度，为农民提供基本医疗保障，切实减轻农民因重大疾病带来的经济负担，有效防止农民因病致贫、因病返贫，提高广大农民群众健康水平。
新型农村合作医疗遵循的原则是：
（一）以收定支，保障适度。坚持以收定支，收支平衡，与全镇经济社会发展水平、农民经济承受能力和医疗费用需要相适应的原则，按照区上试行方案的起付标准、支付比例和最高支付限额，既要保证合作医疗制度的有效运行，又使农民能够享有基本的医疗服务。
（二）自愿参加，多方筹资。农民以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗，遵守有关规章制度，按时足额缴纳合作医疗经费，中央和地方各级财政每年安排一定专项资金予以支持。
（三）优质高效，方便群众。合理选择确定合作医疗定点服务机构，优化服务环境，改善服务态度，提高服务质量，降低服务成本，简化就诊手续，方便患者就医。制定手续简便的报账方式，方便农民报销，做到就地看病就地报销，当天出院当天报销。
二、筹资标准
采取个人、集体和政府多方筹资的合作医疗基金筹集机制：
（一）农民以家庭为单位参加新型农村合作医疗，每年每人缴纳20元合作医疗费用。
（二）中央财政对参加合作医疗的农民每人每年补助资金为20元，省、市、区三级财政每人每年补助资金分别为10元、2元、3元。
（三）有条件的乡村集体经济组织应对本地新型农村合作医疗制度给予适当扶持。鼓励社会团体和个人资助新型农村合作医疗制度。
三、资金管理与使用
农村合作医疗基金是由农民自愿缴纳、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金，要严格按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则进行管理，专款专用，专户储存，不得挤占和挪用。
（一）资金管理
根据省财政厅、卫生厅《甘肃省新型农村合作医疗基金管理暂行办法》，区级财政部门在代理银行开设“合作医疗专户”，对财政拨入、社会筹集转入和农民个人缴费的合作医疗基金实行专户管理。区合作医疗经办机构在代理银行开设“合作医疗基金支出专户”，用于基金的日常结算和管理。区新型农村合作医疗经办机构负责参合农民医药费用报销的审核。财政部门负责审批并开具申请支付凭证。代理银行负责办理资金结算业务，直接将垫付报销资金转入定点医疗机构的银行账户，实现新型合作医疗基金收支分离，管用分开，封闭运行。

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