三是发扬党内民主，把好用人决策关。在干部任免问题上，严格按照民主集中制的原则办事，坚持会议讨论决定，坚持少数服从多数，绝不允许个人凌架于集体之上，搞个人或少数人说了算。凡未经组织考察和组织部部务会讨论的拟提拔人选，不提交常委会讨论，完全杜绝了临时动议干部的现象。
四是实行任前公示，接受群众监督。我市是全省最早实行任前公示制的三个县市之一。近年来，我们逐步扩大了公示范围，规范公开程序，对新提拔的科级、副科级干部进行公示的同时，扩大到对非领导职务改任领导职务或平级调动到重要部门和岗位的干部进行公示；由在拟任对象所在单位进行公示扩大到其下属单位进行公示。 www.yf1234.com
（三）疏通“出口”、畅通“入口”，在解决干部能上能下机制上有突破。
1、大力推行公开选拔制度和竞争上岗逐步建立公开的干部竞争机制，让干部“上”得来。最近几年来，我们先后举行多次公开选拔和选调活动，不断扩大了领导干部考任制比例，逐步建立优秀人才和年轻干部脱颖而出的选任机制，大大优化了领导班子和干部队伍的结构。今年，我们更是加大公选与选调的力度，现已腾出团市委书记、团委副书记、外经局副局长、旅游局副局长、安全监督管理局副局长、规划局副局长、煤炭局总工程师、安全监督管理局总工程师、国土资源局总工程师等9个领导职位向社会公开选拔；面向本市公开选调10名机关文秘人员。这次公开选拔、选调工作已经完成了笔试，有省内外考生300余人参加笔试的角逐。此外，我们在全市市直机关单位普遍实行了中层干部竞争上岗，并把竞争上岗纳入组织工作目标考核，实行一票否决。
2、实行干部任职交流和内部轮岗，建立正常的干部流动机制，让干部“流”得动。我市在全面实行任职回避交流的基础上，重点实施了领导干部岗位交流和内部轮岗。岗位交流着重解决领导干部在同一单位同一岗位任职时间过长的问题。我市出台的相关文件规定，下列四种情况原则上实行岗位交流：①现任乡镇街道办事处的党政正职，在同一职位上任职满6年的；②在市直机关事业单位同一单位担任党政正职职务满7年的；③在乡镇街道办事处、市直机关事业单位中同一单位担任副职，任副科级职务满8年以上的；④因工作需要、改善领导班子结构、发挥干部特长以及没有两年以上基层工作经历和其他原因需要交流的。今年乡镇、市直机关干部的调整中，我市共有10个乡镇党委书记交流到科局任党政一把手，11位科局的一把手实行岗位交流，230名副科级干部实行岗位交流，其中下派乡镇、基层企事业单位任职的有28名。内部轮岗，主要是解决副职干部和中层干部分管一项工作时间过长的问题。要求副职和中层干部的岗位分工实行三年一轮换，包括从事人、财、物管理的干部和专业性较强的干部。这项制度在市人事局率先试点后已逐步向全市各单位推广。
3、大力调整不胜任现职领导干部，构建干部能“下”机制，让干部“下” 得去。一是遵循机构改革精神，让年龄到杠者下。去年市直机关机构改革领导班子成员年龄到岗改任非领导职务93名，提前离岗25名；今年在干部调整中又改非23人。二是实行“关笼子”政策，让一票否决者下。对计划生育、综合治理、财税工作、煤矿安全等工作实行专项考核，对在全市排名倒数第一或被列入省、衡阳市重点管理的单位其党政一把手就地免职。今年内，因煤炭安全事故、计划生育、参与赌博被免职的领导干部共7人，对在年度考核、届中届末考察中民主评议不称职票超过30%的，坚决退出领导岗位。去年因身体不适或任职表现不佳、考核不合格而降职使用、改任非领导职务的领导干部13人。四是推行竞争上岗，让德才平庸者下。五是推行市直机关事业单位任期制和聘任制改革。通过逐步构建能上能下，能进能出的机制，干部强化了危机意识，增强了工作压力，激发了内在活力。
干部人事制度改革的交流材料