由此看出，党在领导人民治理国家的过程中，始终坚持依法治国的基本方略。
（2）依法治国的基本内涵。（板书）
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。
依法治国，其本质和核心是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，即依照宪法和法律规定来治理国家。
宪法是国家的根本大法，它对 家的最根本的最重要的问题，做出了明确规定，它反映了广大人民的意志和社会发展规律，具有最大的权威性和最高的法律效力，必须维护宪法和法律的尊严，严格依法办事。而不是以言代法，以权治国。
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依法治国的主体是广大人民群众。
我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法规定，国家一切权力属于人民，依法治国的主体，是广大人民群众。在我国，人民通过人民代表大会等途径和形式，依法管理国家事务和社会事物，而不是少数公职人员以言代法，以权治民，国家机关的公职人员作为人民的公仆，在人民授权范围内，代表人民行使管理国家的某些权力，因此，依法治国，必须依靠人民群众，充分发挥人的积极性、主动性和创造性。
依法治国与坚持党的领导是什么关系？
应该肯定，依法治国与坚持党的领导并不是矛盾的，我国是社会主义国家，共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。共产党是依法治国的倡导者，宪法和法律就是党领导人民依据一定的法律程序制定的，党还把遵守宪法和法律作为自己活动的根本准则，并带头遵守和实施法律。
应该说，依法治国是坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事三者的统一。
我国实现依法治国的根本目的是行使人民当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
（3）如何做到依法治国。（板书）
依法治国的前提条件是要做到有法可依，因此就要立法，即制定较为完备的法律，保证国家各项事业的发展有法可依。
1）立法机关要严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依。（板书）
设问：在我国，哪些国家机关有立法权？（学生回答，教师总结。）
在我国，全国人民代表大会作为国家的立法机关，有修改宪法和制定基本法的权力。
国务院作为行政机关，只能制定行政法律。
投影：从1979年~1997年，我国立法工作的进展情况。
全国人大及其常务委员会制定的法律和有关法律问题的决定310多件
国务院制定的行政法规750多件
地方人大制定的地方性法规5300多件
这从数量上反映出我国立法工作成绩显著，从1978年以来，特别是1992年~1997年五年间，全国人大及其常务委员会制定了95件法律和有关法律问题的决定；本届全国人大常委会，平均每次会议要通过3件以上的法律和有关的法律决定。
另外，从质量来看，我国的法律和法律决定，正日趋完善。并更适应我国经济、政治、文化事业发展的要求。
例如：
1993年3月29日，第八届全国人大第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，将宪法序言第七自然段后两句：“今后国家根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指导下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路。不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。”修改了三处，一是增加了：“我国正处于社会主义初级阶段”，“根据建设有中国特色的社会主义理论”；二是多了一句坚持改革开放，三是去掉了“高度”二个字。
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